《意见》明确，限价房销售价格实行政府指导价。

据介绍，限价房主要是为缓解“夹心阶层”住房困难，“这部分中等偏低收入群体既不符合经济适用住房的购买条件或廉租房的租住要求，又无能力承受市场商品房的价格”。广州是最早推出限价房小区的城市，目前已出让限价房用地面积44公顷，截至去年底已批准预售限价房7555套，今年正在建设的约800套也将在年内全部推售。

“但是，多年来，有关限价房的政策，特别是对其性质、地位、销售对象、销售价格、操作方式等，国家尚没有明确的规定。”省物价局副局长杨骁婷表示，此次发布的《意见》是广东首个关于限价房的全省规范性文件。

《意见》明确，“限价房”指的是由政府主导的，严格执行有关限定销售对象、套型结构、销售价格等条件的中小套型住房。

《意见》确定了限价房的定价原则：“限价房销售价格应当充分考虑特定销售对象的经济承受能力，并按照低于同一时间、同一地段、同一类型普通商品住房市场价格的一定比例合理确定，具体比例由地级市政府确定”。

《意见》指出，限价房销售价格实行政府指导价。省物价局住房与市场价格监管处处长庄振锡介绍，限价房享受了政府提供的土地优惠政策，“根据广州的调查，用于限价房建设的地块价格要比周边的土地价格便宜一半”，因此限价房需执行政府指导价相关规定。

-追问

政府“定价”会否偏离市场？

问：政府都不知谁要买限价房，怎么定价？

刘瑞萍(省住建厅住房发展与房地产市场监管处副处长)：现在建设的和以后将建设的限价房，我们都是有“需求支撑的”。我们和广州市都向社会公布了限价房需求意向的申请，我们根据调查对土地等作出相应安排，这也是下一步建设限价房的一个依据。政府出让土地时会对户型、价格等方面作出规定，但是发展商是通过竞争来确定销售价格的，发展商的竞价弥补了政府对市场了解的不足。

问：限价房开发商的建设成本如何控制？

庄振锡：限价房价格的形成跟其他的政府定价是有很多不同的地方，因为它是通过竞拍、竞争来形成的这个价格。开发商在竞拍的过程中，会充分考虑他们所需要的成本，作出慎重的决定。

-链接

广州限价房拟试“政府自建”

广州限价房建设又将领先全国。除了由开发商建限价房外，今年广州还将启动政府主导的限价房建设。

市住房保障办副主任黄信敬4月份曾透露，广州限价房有两种，一种是由开发商主持建设，另一种则是政府主导限价房建设，“这是今年广州市政府的一大举措，在全国首开先河”。

据悉，2006年，广州率先通过“竞地价、竞房价”出让了几个地块，由开发商建设限价房，但2008年建成之后推售时，恰逢楼市低潮，限价房的优势没有得到显现。基于此，广州决定尝试由政府主导限价房建设，以更好地调节市场。

“通过政府主导限价房，不管市场变化怎么样，限价房可以持续地建。楼市走高的时候我多推，楼市平稳的时候我定量推，楼市下滑的时候我不推，可作为其他经济适用房、租赁房，实现这三者的有机转换。”

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